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央廣網(wǎng)南京8月25日消息（記者鄭楚豫）近日，江蘇省民政廳會同省委農(nóng)辦、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（以下稱《通知》），推進(jìn)低保等社會救助擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，更好兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。

在推動低保擴(kuò)圍方面，《通知》完善重殘“單人保”政策，進(jìn)一步放寬“單人保”條件，對重度殘疾人等弱勢群體給予更多傾斜。規(guī)定成年無業(yè)的一、二級殘疾人和三級精神、三級智力殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。在評估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)給付的供養(yǎng)費用，可以視情適當(dāng)豁免?！锻ㄖ愤M(jìn)一步完善低保漸退緩?fù)苏撸∠司復(fù)藵u退的收入條件限制，并對具體緩?fù)似谶M(jìn)行了細(xì)化。低保對象因就業(yè)創(chuàng)業(yè)使得家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，可給予原則上不超過6個月的漸退緩?fù)似冢粚Φ捅＜彝ブ杏兄貧堉夭∪藛T的，可以視情延長緩?fù)似??！锻ㄖ愤€對家庭收入核算辦法和財產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，對殘疾人就業(yè)收入以及60周歲以上老年人打零工、自給自足種植（養(yǎng)殖）收入，進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕砻?；對于家庭中因病、因殘、因?qū)W等長期存在的剛性支出，可在認(rèn)定收入時予以適當(dāng)扣除；對特殊困難家庭的房產(chǎn)、車輛、金融資產(chǎn)等維持生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定時予以適當(dāng)放寬或豁免。

在加大臨時救助力度方面，《通知》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化急難救助功能，加強(qiáng)與就業(yè)、失業(yè)保險、受災(zāi)人員救助等政策銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，暫未就業(yè)或失業(yè)、基本生活面臨困難的靈活就業(yè)人員等重點群體關(guān)注，符合條件的及時納入臨時救助范圍。對經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時給予臨時救助，防止因災(zāi)返貧。同時，全面推行由急難發(fā)生地直接實施救助，為臨時遇困群眾救急解難。簡化急難救助程序，提高救助效率，完善支出型臨時救助財產(chǎn)條件，對困難群眾申請其他救助過程中，基本生活困難的，可先行給予急難型臨時救助。

在提高社會救助質(zhì)效方面，《通知》要求健全社會救助工作銜接機(jī)制，防止困難群眾因易地搬遷造成漏?；蛘咧貜?fù)納入低保；加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記、銀行存款、住房公積金繳存、養(yǎng)老金繳納、市場主體登記、死亡等信息比對；健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶機(jī)制，拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用，完善低收入人口預(yù)警指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)交叉比對、關(guān)聯(lián)分析和綜合評估，篩查存在風(fēng)險的低收入人口，及時查訪核實、實施救助幫扶，實現(xiàn)“政策找人”。

在促進(jìn)規(guī)范化便利化方面，《通知》在原有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，要求低保審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日之內(nèi)完成，進(jìn)一步壓縮辦理時限?！锻ㄖ穼Ψ潜镜貞艏藛T申請低保救助、低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定也予以了明確規(guī)定，暢通民政領(lǐng)域社會救助“省內(nèi)通辦”渠道。此外，《通知》還提出探索信用承諾，鼓勵各地在申請環(huán)節(jié)實行證明事項告知承諾制，切實方便困難群眾。