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“黨和政府是老百姓最大的依靠，好政策解決了我們家的燃眉之急。”近日，四平市鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)西八大村村民楊紅太的妻子，帶著一面“扶貧幫困惠民生，擔(dān)當(dāng)作為顯情懷”錦旗，來(lái)到區(qū)鄉(xiāng)村振興局表達(dá)感激之情。

原來(lái)，在2021年5月，楊紅太被確診為骨髓增生異常綜合征，一場(chǎng)疾病的突然來(lái)襲，讓本不富裕的家庭雪上加霜。

前期治療費(fèi)用已經(jīng)花光了家中積蓄，在骨髓配型成功以后，面對(duì)后續(xù)治療所需的40余萬(wàn)元，楊紅太一家人更加犯難。

了解楊紅太家的情況后，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)合力，將楊紅太一家納為“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)楊紅太落實(shí)“防貧保障救助”等政策，解決報(bào)銷問(wèn)題。為切實(shí)保障楊紅太不發(fā)生因病支出較大造成致貧風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)與太平洋保險(xiǎn)公司多次溝通協(xié)調(diào)后，按照“因病防貧”最高防貧保理賠救助金10萬(wàn)元予以賠付。11月25日，10萬(wàn)元防貧保障救助金發(fā)放至楊紅太賬戶中，重新點(diǎn)燃了一家人的生活信心。

楊紅太受益案例僅僅是四平市實(shí)施防返貧防致貧政策的一個(gè)縮影。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，四平市在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期就一手抓脫貧一手抓防返貧，不斷通過(guò)實(shí)踐探索防返貧防致貧的有效辦法。2019年年底在全省率先建立了“防返貧防致貧”機(jī)制，助力脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。

為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年，四平市先后兩次修訂《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村人口，進(jìn)一步明確了監(jiān)測(cè)對(duì)象，完善了監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)程序和幫扶措施。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，實(shí)施“滴灌式”“菜單式”精準(zhǔn)幫扶。截至目前，全市共納入監(jiān)測(cè)對(duì)象2338人，其中脫貧不穩(wěn)定923人，邊緣易致貧1387人，突發(fā)嚴(yán)重困難28人。已經(jīng)消除風(fēng)險(xiǎn)2137人，占監(jiān)測(cè)對(duì)象總?cè)藬?shù)的91.4%。

擴(kuò)大防貧保障救助基金額度。采取由政府財(cái)政出資，第三方配比20%的風(fēng)險(xiǎn)金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等大額支出造成驟貧的人群進(jìn)行及時(shí)處置。2021年，將防貧保障救助基金由530萬(wàn)元擴(kuò)大到1000萬(wàn)元，進(jìn)一步降低救助起付線、提高救助比例、簡(jiǎn)化操作程序，發(fā)揮出更好作用。2021年防貧保障救助基金累計(jì)救助131人次，發(fā)放救助金額108.32萬(wàn)元。

扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)篩查預(yù)警。充分發(fā)揮自上而下監(jiān)測(cè)體系作用，市鄉(xiāng)村振興局每月調(diào)度各縣(市)區(qū)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況，督促所轄縣(市)區(qū)針對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口及時(shí)落實(shí)幫扶措施。每2個(gè)月將動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)共享給有需要的行業(yè)部門，開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)反饋各地，組織入戶核實(shí)，按照防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作要求，履行“村提名、鄉(xiāng)復(fù)核、縣確定、系統(tǒng)管理、落實(shí)幫扶措施、消除風(fēng)險(xiǎn)”等程序，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。

落實(shí)防返貧專人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照省鄉(xiāng)村振興局部署，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)防返貧防致貧工作專人負(fù)責(zé)制的通知》，要求各地選派懂政策、有精力、會(huì)做群眾工作的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)防返貧工作，扎實(shí)開(kāi)展防返貧政策宣傳，及時(shí)督促鄉(xiāng)村干部、駐村干部落實(shí)日常排查走訪，確保防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落實(shí)落細(xì)。

脫貧成果來(lái)之不易，防止返貧任重道遠(yuǎn)。四平市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“守底線、抓發(fā)展、促振興”的思路，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全力促進(jìn)脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展和脫貧群眾增收致富，扎實(shí)推進(jìn)2022年鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。

記者 王偉