傾聽(tīng)兒童聲音尊重兒童想法看見(jiàn)兒童需要

發(fā)布日期： 2023-08-15 09:44:05 來(lái)源：騰訊網(wǎng)

□?中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者?黃威

正值暑假，北京市朝陽(yáng)區(qū)首都圖書(shū)館內(nèi)，童書(shū)分享會(huì)、成長(zhǎng)課堂、繪畫(huà)征集展、少兒劇場(chǎng)等各類(lèi)活動(dòng)精彩紛呈，吸引了眾多兒童及家長(zhǎng)前來(lái)參加。日前，北京市婦聯(lián)啟動(dòng)2023暑期兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、圖書(shū)館等，開(kāi)展了豐富多彩的公益活動(dòng)。北京市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者，開(kāi)展好暑期兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)是助力兒童友好城市建設(shè)，關(guān)愛(ài)兒童健康成長(zhǎng)的重要內(nèi)容。

(資料圖)

改造增設(shè)一批“安心通學(xué)路”和“愛(ài)心斑馬線”，到2025年年底全市千人口托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館向兒童低收費(fèi)或免費(fèi)開(kāi)放，合理增設(shè)社區(qū)“兒童游戲角”和“街頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”，在街區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院完善兒童活動(dòng)設(shè)施……今年6月，北京市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦公室等23家單位聯(lián)合印發(fā)的《北京市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），按照“兒童優(yōu)先，普惠共享”“首都特色，首善標(biāo)準(zhǔn)”“全域創(chuàng)建，試點(diǎn)先行”“統(tǒng)籌推進(jìn)，多元參與”四項(xiàng)原則，提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，傾聽(tīng)兒童的聲音、尊重兒童的想法、看見(jiàn)兒童的需要，加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。

聚焦兒童需求，打造友好城市空間

城市空間是兒童友好城市建設(shè)的重要載體，圍繞兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)、參與等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，北京市在規(guī)劃編制、空間營(yíng)造、兒童參與等領(lǐng)域開(kāi)展了豐富的規(guī)劃實(shí)踐。

記者注意到，《實(shí)施方案》圍繞改善兒童發(fā)展環(huán)境，維護(hù)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，提出政策、服務(wù)、權(quán)利、空間、環(huán)境“五個(gè)友好”重點(diǎn)任務(wù)。其中，空間友好即拓展開(kāi)放共享的兒童成長(zhǎng)空間，通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間適兒化改造、推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)、改善兒童安全出行體驗(yàn)、拓展兒童人文參與空間、建設(shè)兒童友好的自然教育設(shè)施等5項(xiàng)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)城市街區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等各類(lèi)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地?zé)o障礙及適兒化改造。

近年來(lái)，北京市開(kāi)展了首都功能核心區(qū)安心通學(xué)路規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，對(duì)184所中學(xué)和228所小學(xué)周邊的道路交通環(huán)境進(jìn)行了整體評(píng)估，并選擇典型學(xué)校，從管控機(jī)動(dòng)車(chē)通行、增加通學(xué)專(zhuān)用車(chē)位、拓展集散等候空間、打造兒童友好環(huán)境等角度形成優(yōu)化方案。

2022年秋季開(kāi)學(xué)前，北京市東城區(qū)燈市口小學(xué)和北京景山學(xué)校的學(xué)生收到了一份特殊的開(kāi)學(xué)禮物——一條亮麗的“彩虹步道”?！安屎绮降馈蔽挥跓羰锌诒毕铮偣查L(zhǎng)262米，是兩所學(xué)校學(xué)生每天上下學(xué)的必經(jīng)之路。長(zhǎng)期以來(lái)，這條道路上電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)混行造成的安全隱患，一直困擾著師生和家長(zhǎng)。為了解決學(xué)生上下學(xué)交通安全難題，屬地街道和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)出這樣一條安心通學(xué)路，有效改善了校園周邊的交通環(huán)境，讓學(xué)生們上下學(xué)更有安全感。燈市口小學(xué)校長(zhǎng)吳健介紹，“彩虹步道”正式啟用后，在每天上下學(xué)時(shí)間段將禁止停放各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)，任何車(chē)輛都不能碾壓彩虹路面，借道通行，“相當(dāng)于給孩子爭(zhēng)取了專(zhuān)屬路權(quán)?！?/p>

《實(shí)施方案》立足北京市兒童事業(yè)堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦兒童文化、體育、教育等方面新需求，提出了新時(shí)期兒童友好事業(yè)發(fā)展新謀劃——到2025年，推動(dòng)兒童友好理念更加深入人心，在3~5區(qū)開(kāi)展國(guó)家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)一批示范性?xún)和押媒謪^(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等，形成一批兒童友好“北京經(jīng)驗(yàn)”。到2030年，兒童友好將成為新時(shí)代首都發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，全面建成兒童友好城市，讓廣大兒童享有更加美好的生活。

傾聽(tīng)童聲意見(jiàn)，提升兒童參與度

在北京市東城區(qū)船板胡同的東交民巷小學(xué)門(mén)前，也有一條同樣的“彩虹路”。值得一提的是，修建這條“彩虹路”的建議源于該校一名小學(xué)生的提案。

2021年6月，首屆全國(guó)“小孩說(shuō)話也管用”交通安全兒童提案征集活動(dòng)面向全國(guó)6~12歲的孩子發(fā)起邀請(qǐng)。東交民巷小學(xué)四年級(jí)一班的杜沐笛同學(xué)在醞釀提案時(shí)，想到了自己每天上學(xué)都要經(jīng)過(guò)這條胡同，“窄窄的小胡同，小轎車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)同時(shí)穿行，感覺(jué)上下學(xué)特別不安全。”于是她在提案里寫(xiě)到，3.5米的小胡同，卻有各種車(chē)輛穿行其間，熱鬧非凡，上下學(xué)時(shí)段非常不安全。杜沐笛建議，上下學(xué)時(shí)，隔離出學(xué)生專(zhuān)用步行道，學(xué)生走在步行道，車(chē)輛走在行車(chē)道，這樣互不干擾，同學(xué)們走在路上也就更安全了。后經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，杜沐笛的建議從全國(guó)1000余份提案中脫穎而出，成為最佳提案之一。4個(gè)月后，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，提案變成了現(xiàn)實(shí)，東交民巷小學(xué)門(mén)前增加了一條色彩斑斕的學(xué)生專(zhuān)用步行道，這條“彩虹路”從校門(mén)前一路沿著小報(bào)房胡同延展開(kāi)，成為孩子們安全上下學(xué)的“防護(hù)道”。

“兒童友好城市建設(shè)過(guò)程中，兒童參與是非常重要的環(huán)節(jié)?！北本┏鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任工程師、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師邱紅說(shuō)，“彩虹通學(xué)路”就是兒童參與的經(jīng)典案例，廣泛而深入地參與不僅能促進(jìn)兒童主動(dòng)思考、協(xié)調(diào)合作，還能培養(yǎng)兒童的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。

《實(shí)施方案》顯示，近年來(lái)，北京市不斷落實(shí)落細(xì)兒童友好理念，開(kāi)展兒童友好行動(dòng)，兒童在公共政策制定過(guò)程中逐漸由被動(dòng)的“參加者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“參與者”，未成年人積極參與“社區(qū)小樓門(mén)長(zhǎng)”“環(huán)保小衛(wèi)士”“文明小引導(dǎo)員”等實(shí)踐活動(dòng)，少年兒童志愿隊(duì)伍不斷發(fā)展。

邱紅表示，兒童友好城市建設(shè)應(yīng)將兒童參與納入與兒童權(quán)利和自身發(fā)展相關(guān)的公共事務(wù)和設(shè)施建設(shè)全過(guò)程，及時(shí)收集、整理、分析兒童和育兒家庭的需求、滿意度和意見(jiàn)建議，通過(guò)成立線下或線上的議事會(huì)來(lái)拓展兒童的參與類(lèi)型和深度，全面保障兒童在社區(qū)發(fā)展中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。

北京市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)《實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)，立足婦聯(lián)工作職能，發(fā)揮家庭工作優(yōu)勢(shì)，利用社區(qū)婦女議事會(huì)、婦聯(lián)執(zhí)委、家庭志愿者等平臺(tái)和團(tuán)體，培育、建立“一米聲音”兒童觀察團(tuán)、議事會(huì)和意見(jiàn)箱等兒童參與社區(qū)微平臺(tái)，引導(dǎo)兒童積極參與基層社會(huì)治理。此外，還開(kāi)展“我與我的城市”兒童參與主題活動(dòng)和“街巷小管家”行動(dòng)，將兒童權(quán)利公約及兒童參與理念，有機(jī)融入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和各類(lèi)兒童教育實(shí)踐活動(dòng)，提升兒童的參與度和服務(wù)社會(huì)能力。

串聯(lián)城市精華資源，踐行兒童友好理念

兒童友好城市建設(shè)，不僅要有兒童的心聲，更應(yīng)有全社會(huì)的行動(dòng)。兒童友好城市建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的落地。作為全國(guó)第一批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市，北京市東城區(qū)于2021年在全市率先啟動(dòng)兒童友好城市建設(shè)工作。2022年6月，北京市東城區(qū)婦兒工委辦公室和北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布《東城區(qū)兒童友好地圖1.0版》，地圖覆蓋了校外實(shí)踐基地、公園綠地、醫(yī)院、社區(qū)兒童活動(dòng)陣地等68個(gè)點(diǎn)位，通過(guò)展示東城區(qū)兒童友好空間，促進(jìn)兒童更便利地享有各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)“一米高度看城市”兒童友好城市創(chuàng)新實(shí)踐。

東城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東城區(qū)實(shí)行的是“結(jié)合老城保護(hù)與更新、結(jié)合基層社會(huì)治理、結(jié)合特色陣地建設(shè)”的“三結(jié)合”創(chuàng)建模式，以長(zhǎng)安街和中軸線串聯(lián)兒童友好精華資源，通過(guò)植入藍(lán)綠空間和公共空間，活化二環(huán)老城凸字城郭，打造六大兒童友好功能片區(qū)，嵌入兒童友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一街一品一特色。

去年秋天，改造完工后的東城區(qū)亮馬河公園向社會(huì)公眾開(kāi)放，公園位于東二環(huán)外與朝陽(yáng)區(qū)交界的亮馬河沿岸，是連通東城、朝陽(yáng)兩區(qū)的水岸城市空間。改造過(guò)程中，公園在保留原有綠植的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)展活動(dòng)空間，打造出專(zhuān)門(mén)提供給兒童的活動(dòng)區(qū)域“森林休閑水岸”。走進(jìn)這處兒童活動(dòng)區(qū)，彩色地面配合著微微隆起的地形童趣十足，游樂(lè)設(shè)施、林下棧道、互動(dòng)科普裝置和各種攀爬設(shè)備為不同年齡段的兒童提供了靈活、有趣的游樂(lè)空間。

據(jù)了解，北京市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“保障兒童優(yōu)先發(fā)展”，并將“開(kāi)展兒童友好城市創(chuàng)建工作”納入城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案（2021—2025年）。通過(guò)充分挖掘古都文化、科技創(chuàng)新等首都特色優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化各類(lèi)資源與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)共享，在兒童文化、體育、科技等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)具有首都特色的產(chǎn)品、開(kāi)展具有首都特色的活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)參與，加強(qiáng)群眾對(duì)兒童事務(wù)的監(jiān)督管理，支持家庭、學(xué)校、社會(huì)等三類(lèi)兒童友好環(huán)境建設(shè)，形成全社會(huì)參與的良好氛圍。

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