北上廣城市入托需求超2/3,0-3歲嬰幼兒托育短板如何補(bǔ)
0至3歲嬰幼兒的托育服務(wù),一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。6月2日,“嬰幼兒照護(hù)周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動開幕。
(資料圖片)
“2022年,我國有嬰幼兒3200萬左右,有入托需求的家庭超過1/3,北上廣一線城市入托需求更高,超過2/3?!眹倚l(wèi)健委人口家庭司家庭處調(diào)研員梁效革在發(fā)言中介紹。此外,從托育水平來看, OECD(經(jīng)合組織)成員國3歲以下嬰幼兒入托率平均為35%,其中有11個國家超過50%,而我國僅為6%左右,還是有很大差距。
近年來,國家出臺一系列政策,大力支持發(fā)展托育服務(wù)體系。梁效革在現(xiàn)場透露,經(jīng)過多次征求各方意見,《家庭托育點(diǎn)管理辦法》爭取今年推出。
6月2日,“嬰幼兒照護(hù)周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動開幕。主辦方供圖
國家衛(wèi)健委官員:《家庭托育點(diǎn)管理辦法》有望今年推出
2023“嬰幼兒照護(hù)周”的宣傳主題為“助家庭養(yǎng)育 托未來希望”,活動從2023年6月2日開始,至2023年6月5日結(jié)束。
托育不僅是重要的民生關(guān)切,還是影響生育意愿的一個重要因素。近年來,國家出臺一系列政策,大力支持發(fā)展托育服務(wù)體系,特別是擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的供給。
2019年,《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺,要求到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。
2022年7月,國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、教育部等17個部門聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,明確要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。要發(fā)展公辦托育機(jī)構(gòu),鼓勵社會力量來投資,支持用人單位舉辦,建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),探索家庭托育模式,有條件的幼兒園也可以向下延伸,有效擴(kuò)大普惠性的托育服務(wù)供給。
2023年3月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)(征求意見稿)》,就家庭托育點(diǎn)的規(guī)范管理向社會公開征求意見,管理辦法不僅明確了家庭托育點(diǎn)的定義,還對家庭托育點(diǎn)對3歲以下嬰幼兒的生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食等多方面提出了細(xì)化要求。
國家衛(wèi)健委人口家庭司家庭處調(diào)研員梁效革在論壇致辭。主辦方供圖
梁效革介紹,截至2022年底,我國有托育機(jī)構(gòu)約7.5萬家,提供托位約350萬個,千人口托位數(shù)約2.5個。2020年-2023年,國家衛(wèi)健委會同國家發(fā)改委,共安排中央預(yù)算內(nèi)投資約36億元,新建地市級以上托育綜合服務(wù)中心48個。
梁效革在啟動儀式現(xiàn)場還透露,早在兩三年前就在籌備的《家庭托育點(diǎn)管理辦法》,經(jīng)過反復(fù)征求各方意見后,“爭取今年推出來?!贝送猓瑖倚l(wèi)健委下一步的重點(diǎn)工作還包括加快示范城市、示范單位創(chuàng)建活動,并指導(dǎo)各地儲備中央預(yù)算內(nèi)投資項目。
活動現(xiàn)場。
最新行動方案:2025年,北京普惠托位占比不少于60%
南都記者了解到,目前,在大部分地區(qū),民辦機(jī)構(gòu)仍是托育服務(wù)的主體,普惠性托育機(jī)構(gòu)相對匱乏,一些地區(qū)存在“家長有需求、機(jī)構(gòu)招不滿”的供需矛盾。截至2022年7月,北京市托育機(jī)構(gòu)95%以上為營利性商業(yè)機(jī)構(gòu),《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)情況報告》顯示,北京市的托位使用率僅為35.4%。
啟動儀式現(xiàn)場,北京市衛(wèi)健委人口家庭處衛(wèi)生健康監(jiān)察專員王虹對《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(2023年-2025年)》進(jìn)行了解讀。
北京市衛(wèi)健委人口家庭處衛(wèi)生健康監(jiān)察專員王虹。主辦方供圖
到2025年,北京每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個,其中普惠托位占比不少于60%。通過幼兒園開設(shè)托班、社區(qū)辦園點(diǎn)轉(zhuǎn)型等方式,新增普惠托位不少于3萬個;通過建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)、單位托育點(diǎn)和現(xiàn)有營利性托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)普惠機(jī)構(gòu)等方式,新增普惠托位不少于3.2萬個。
王虹表示,北京目前普惠托位較少,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一,需要補(bǔ)齊短板;在托育機(jī)構(gòu)的安全保障方面,不少機(jī)構(gòu)還沒有建立與轄區(qū)公安聯(lián)網(wǎng)的一鍵報警裝置,這些都需要進(jìn)一步推進(jìn)。
2023“嬰幼兒照護(hù)周”由中國人口文化促進(jìn)會發(fā)起,由中國人口文化促進(jìn)會、中國兒童中心、北京市計劃生育協(xié)會、健康報社共同舉辦。照護(hù)周期間,將舉辦多場主題活動,包括“托育職業(yè)教育人才培養(yǎng)”“家庭養(yǎng)育照護(hù)專場分享會”“托育服務(wù)專場分享會”“北京市活動專場”?;顒硬扇【€上與線下結(jié)合的方式進(jìn)行,在中國兒童中心設(shè)立線下會場,通過多家新聞媒體進(jìn)行同步線上直播。
采寫:南都記者 王凡 發(fā)自北京

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