北上廣城市入托需求超2/3，0-3歲嬰幼兒托育短板如何補(bǔ)

0至3歲嬰幼兒的托育服務(wù)，一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。6月2日，“嬰幼兒照護(hù)周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動開幕。

(資料圖片)

“2022年，我國有嬰幼兒3200萬左右，有入托需求的家庭超過1/3，北上廣一線城市入托需求更高，超過2/3?！眹倚l(wèi)健委人口家庭司家庭處調(diào)研員梁效革在發(fā)言中介紹。此外，從托育水平來看， OECD（經(jīng)合組織）成員國3歲以下嬰幼兒入托率平均為35%，其中有11個國家超過50%，而我國僅為6%左右，還是有很大差距。

近年來，國家出臺一系列政策，大力支持發(fā)展托育服務(wù)體系。梁效革在現(xiàn)場透露，經(jīng)過多次征求各方意見，《家庭托育點(diǎn)管理辦法》爭取今年推出。

6月2日，“嬰幼兒照護(hù)周”主題宣傳活動暨首都托育宣傳活動開幕。主辦方供圖

國家衛(wèi)健委官員：《家庭托育點(diǎn)管理辦法》有望今年推出

2023“嬰幼兒照護(hù)周”的宣傳主題為“助家庭養(yǎng)育 托未來希望”，活動從2023年6月2日開始，至2023年6月5日結(jié)束。

托育不僅是重要的民生關(guān)切，還是影響生育意愿的一個重要因素。近年來，國家出臺一系列政策，大力支持發(fā)展托育服務(wù)體系，特別是擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的供給。

2019年，《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺，要求到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。

2022年7月，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、教育部等17個部門聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，明確要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。要發(fā)展公辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量來投資，支持用人單位舉辦，建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園也可以向下延伸，有效擴(kuò)大普惠性的托育服務(wù)供給。

2023年3月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）（征求意見稿）》，就家庭托育點(diǎn)的規(guī)范管理向社會公開征求意見，管理辦法不僅明確了家庭托育點(diǎn)的定義，還對家庭托育點(diǎn)對3歲以下嬰幼兒的生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食等多方面提出了細(xì)化要求。

國家衛(wèi)健委人口家庭司家庭處調(diào)研員梁效革在論壇致辭。主辦方供圖

梁效革介紹，截至2022年底，我國有托育機(jī)構(gòu)約7.5萬家，提供托位約350萬個，千人口托位數(shù)約2.5個。2020年-2023年，國家衛(wèi)健委會同國家發(fā)改委，共安排中央預(yù)算內(nèi)投資約36億元，新建地市級以上托育綜合服務(wù)中心48個。

梁效革在啟動儀式現(xiàn)場還透露，早在兩三年前就在籌備的《家庭托育點(diǎn)管理辦法》，經(jīng)過反復(fù)征求各方意見后，“爭取今年推出來?！贝送猓瑖倚l(wèi)健委下一步的重點(diǎn)工作還包括加快示范城市、示范單位創(chuàng)建活動，并指導(dǎo)各地儲備中央預(yù)算內(nèi)投資項目。

活動現(xiàn)場。

最新行動方案：2025年，北京普惠托位占比不少于60%

南都記者了解到，目前，在大部分地區(qū)，民辦機(jī)構(gòu)仍是托育服務(wù)的主體，普惠性托育機(jī)構(gòu)相對匱乏，一些地區(qū)存在“家長有需求、機(jī)構(gòu)招不滿”的供需矛盾。截至2022年7月，北京市托育機(jī)構(gòu)95%以上為營利性商業(yè)機(jī)構(gòu)，《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)情況報告》顯示，北京市的托位使用率僅為35.4%。

啟動儀式現(xiàn)場，北京市衛(wèi)健委人口家庭處衛(wèi)生健康監(jiān)察專員王虹對《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案（2023年-2025年）》進(jìn)行了解讀。

北京市衛(wèi)健委人口家庭處衛(wèi)生健康監(jiān)察專員王虹。主辦方供圖

到2025年，北京每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到4.5個，其中普惠托位占比不少于60%。通過幼兒園開設(shè)托班、社區(qū)辦園點(diǎn)轉(zhuǎn)型等方式，新增普惠托位不少于3萬個；通過建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)、單位托育點(diǎn)和現(xiàn)有營利性托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)普惠機(jī)構(gòu)等方式，新增普惠托位不少于3.2萬個。

王虹表示，北京目前普惠托位較少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一，需要補(bǔ)齊短板；在托育機(jī)構(gòu)的安全保障方面，不少機(jī)構(gòu)還沒有建立與轄區(qū)公安聯(lián)網(wǎng)的一鍵報警裝置，這些都需要進(jìn)一步推進(jìn)。

2023“嬰幼兒照護(hù)周”由中國人口文化促進(jìn)會發(fā)起，由中國人口文化促進(jìn)會、中國兒童中心、北京市計劃生育協(xié)會、健康報社共同舉辦。照護(hù)周期間，將舉辦多場主題活動，包括“托育職業(yè)教育人才培養(yǎng)”“家庭養(yǎng)育照護(hù)專場分享會”“托育服務(wù)專場分享會”“北京市活動專場”?；顒硬扇【€上與線下結(jié)合的方式進(jìn)行，在中國兒童中心設(shè)立線下會場，通過多家新聞媒體進(jìn)行同步線上直播。

采寫：南都記者 王凡 發(fā)自北京