4月26日,教育部啟動“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動,該系列首場發(fā)布會介紹黨的十八大以來學前教育改革發(fā)展成效。
會上,教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,這十年,學前教育普及水平大幅提高,普惠資源廣泛覆蓋,保教質量明顯提升,教師隊伍不斷加強,經費投入快速增長。
全國幼兒園數(shù)量比2011年增加12.8萬所圍繞破解“入園難”,不斷擴大學前教育資源供給,確保“有園上”。
十年來,學前教育資源總量迅速增加,2021年全國幼兒園數(shù)達到29.5萬所,比2011年增加12.8萬所,增長了76.8%,有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續(xù)快速提高,2021年全國幼兒園在園幼兒數(shù)達到4805.2萬人,比2011年增加1380.8萬人,全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,增長了25.8個百分點,學前教育實現(xiàn)了基本普及。中西部和農村發(fā)展最快,全國新增的幼兒園,80%左右集中在中西部,60%左右分布在農村。十年間毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部,“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高,甘肅臨夏州從15.8%增長到95.5%,云南怒江州從25.6%增長到90.01%,學前教育區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮小。
2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率到90.6%圍繞破解“入園貴”,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,實現(xiàn)“上得起”。
十年來,資源結構發(fā)生格局性變化,2021年全國普惠性幼兒園(包括公辦園和普惠性民辦園)達到24.5萬所,占幼兒園總量的83%,其中公辦園12.8萬所,比2011年增長了149.7%,充分發(fā)揮了公辦園兜底線、?;?、平抑收費、引領方向的重要作用。普惠水平大幅提升,2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8%,比2016年增長20.5個百分點(2016年開始統(tǒng)計普惠性幼兒園在園幼兒占比),其中12個省份超過90%,有效保障了絕大數(shù)幼兒享受普惠性學前教育。學前教育公共服務網(wǎng)絡逐步完善,2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園,大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園;適應城鎮(zhèn)化進程,不斷擴大城鎮(zhèn)普惠性資源,特別是全面開展了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,共治理2萬多所幼兒園,增加普惠性學位416萬個。城鄉(xiāng)學前教育公共服務體系基本建成,基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。
深入開展“小學化”專項治理,有力促進幼兒身心健康成長圍繞破解“小學化”,堅持學前教育內涵建設與事業(yè)發(fā)展同步推進,力?!吧虾脠@”。
十年來,科學保教理念深入人心,以“游戲點亮快樂童年”“幼小協(xié)同?科學銜接”等為主題,每年開展“全國學前教育宣傳月”活動,面向全社會持續(xù)傳播科學保教理念和方法,促進科學育兒知識走進千家萬戶。專業(yè)指導持續(xù)加強,教育部先后印發(fā)《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質量評估指南》等一系列文件,建立了比較完善的指導體系,為科學保教提供強有力的專業(yè)引領。保教實踐深化改革,深入開展“小學化”專項治理,積極推進“幼小銜接”攻堅行動,大力推廣以“安吉游戲”為代表的典型經驗,不斷完善學前教研體系,建立一批幼兒園保育教育改革實驗區(qū),發(fā)揮示范引領作用,推動“以游戲為基本活動”有效落實,有力促進幼兒身心健康成長。
全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)超過350萬人堅持多措并舉,不斷提高教師隊伍整體水平。
十年來,教師培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大,2021年,全國開設學前教育專業(yè)的本??聘咝S?095所,畢業(yè)生達到26.5萬人,分別比2011年增加591所、23.1萬人,分別增長1.2倍、6.7倍,為持續(xù)補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達標,2021年,全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)超過350萬人,比2011年增加200萬人,增長了1.3倍,生師比從2011年的26:1下降到2021年的15:1,基本達到了“兩教一?!钡呐鋫錁藴剩瑤熧Y短缺問題得到有效解決。教師素質明顯提高,學歷結構進一步優(yōu)化,2021年??埔陨蠈W歷的園長及專任教師占比達到87.8%,比2011年提高了24個百分點。連續(xù)實施幼兒園教師“國培計劃”,2012—2020年累計投入43億元,培訓幼兒園教師超過243萬人次,教師專業(yè)水平明顯提升。
2020年全國財政性學前教育經費比2011年增長5倍堅持“政府投入為主,家庭合理分擔”,學前教育經費投入機制不斷完善。
十年來,財政投入力度持續(xù)加大,2020年全國財政性學前教育經費為2532億元,比2011年的416億元增長5倍,財政性教育經費占比從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央財政支持學前教育發(fā)展專項資金十年累計投入超過1700億元,有效拉動了地方財政投入的快速增長,為學前教育發(fā)展提供了有力保障。成本分擔機制基本建立,各省份均出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準,并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要不斷完善標準;同時綜合考慮經濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素,動態(tài)調整公辦幼兒園收費標準,確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價,有效保障幼兒園正常運行。資助制度不斷完善,2012—2021年各級財政累計投入752億元,共資助家庭經濟困難幼兒6232萬人次,有效保障了家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童公平享有學前教育的權利。

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