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人民網(wǎng)北京4月14日電 （記者喬雪峰）城市公共交通載客量大、運(yùn)行強(qiáng)度高，直接關(guān)乎人民群眾切身利益。

近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要深刻認(rèn)識(shí)城市公共交通特別是城市軌道交通客流密集、環(huán)境封閉的特殊性，系統(tǒng)高度集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜性，以及運(yùn)營(yíng)安全事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終保持如履薄冰的高度警覺，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，守牢安全底線，從嚴(yán)從實(shí)抓好運(yùn)營(yíng)安全管理各項(xiàng)工作，切實(shí)保障城市公共交通安全運(yùn)行。

《通知》指出，各城市交通運(yùn)輸主管部門要在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞做好城市公共交通安全生產(chǎn)工作要求，壓緊壓實(shí)部門、企業(yè)等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任，強(qiáng)化齊抓共管，形成有效合力。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人從三個(gè)方面進(jìn)行了解讀，一是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)。要督促城市公共汽電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軌道企業(yè)（集團(tuán)）及所屬運(yùn)營(yíng)單位（以下稱城市公共交通運(yùn)營(yíng)單位）全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，明確企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到具體人員、崗位、制度和操作步驟。堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單將安全責(zé)任委托運(yùn)營(yíng)分（子）公司、委外公司導(dǎo)致的安全責(zé)任轉(zhuǎn)移和弱化。

二是強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。城市交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)履行運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理工作組織部署到位、督促檢查到位、責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制修訂、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估等重點(diǎn)工作。

三是強(qiáng)化政府和社會(huì)資本合作模式安全責(zé)任落實(shí)。實(shí)行政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)城市軌道交通的，要在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中明確各投資主體安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，堅(jiān)決防止責(zé)任不清、安全投入不足。

該負(fù)責(zé)人表示，在強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面，《通知》指出，各地交通運(yùn)輸主管部門要針對(duì)城市軌道交通列車脫軌相撞、保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)破壞、大客流踩踏，城市公共汽電車火災(zāi)爆炸、大型城市公交車輛高處墜落等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以及日常安全管理工作中暴露出的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不充分、隱患排查不徹底等問題，督促城市公共交通運(yùn)營(yíng)單位加大重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)落地落到位。

《通知》提出要強(qiáng)化城市軌道交通行車組織安全管控，要求各地交通運(yùn)輸主管部門要重點(diǎn)針對(duì)城市軌道交通夾人動(dòng)車、冒進(jìn)信號(hào)等影響運(yùn)行安全的情形，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位行車客運(yùn)組織的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)保障運(yùn)營(yíng)安全。此外，《通知》還對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通設(shè)施設(shè)備監(jiān)測(cè)維護(hù)、強(qiáng)化城市軌道交通新線初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全基礎(chǔ)保障、強(qiáng)化事故事件教訓(xùn)汲取等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。