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環(huán)保督察|河北邯鄲偷梁換柱,用違規(guī)項目頂替化解鋼鐵產(chǎn)能
發(fā)布日期: 2022-04-14 17:31:05 來源: 澎湃新聞

4月14日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在通報督察典型案例時披露,河北邯鄲落實鋼鐵去產(chǎn)能工作不力,存在違規(guī)建設鋼鐵項目、虛假置換鋼鐵產(chǎn)能等亂象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不力,相關部門監(jiān)管形同虛設,行業(yè)產(chǎn)能置換審核把關不嚴,對企業(yè)違規(guī)建設監(jiān)管不到位。

未批先建,企業(yè)違規(guī)上馬鋼鐵項目

國家有關文件要求,嚴禁鋼鐵等行業(yè)新增產(chǎn)能,對確有必要新建的必須實施產(chǎn)能等量或減量置換。邯鄲市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市,現(xiàn)有16家鋼鐵企業(yè),生鐵產(chǎn)能4273萬噸/年,粗鋼產(chǎn)能3873萬噸/年。

督察發(fā)現(xiàn),在國家嚴格控制“兩高”項目盲目發(fā)展、推進鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能明確要求下,邯鄲市一些鋼鐵企業(yè)仍明目張膽違規(guī)建設鋼鐵項目。

河北新金鋼鐵有限公司(以下簡稱新金鋼鐵)2021年拆除原2號高爐后,在未取得能評、環(huán)評等相關審批手續(xù)情況下,在原2號高爐南側(cè)空地上違規(guī)開工新建一座1260立方米高爐,涉及產(chǎn)能116萬噸。2022年2月,前期暗查發(fā)現(xiàn),該高爐主體建筑已經(jīng)完工,其他附屬設施正在建設。河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司(以下簡稱烘熔鋼鐵)也在未取得相關審批手續(xù)情況下,于2021年底違規(guī)開工建設一座1580立方米高爐,涉及產(chǎn)能137萬噸。2022年2月,前期暗查發(fā)現(xiàn),該高爐基座基本建成,熱風爐已具雛形,計劃2022年6月建成投產(chǎn)。這兩個違規(guī)建設高爐目前雖已拆除,但當?shù)叵嚓P部門稱對違規(guī)行為毫不知情,暴露出監(jiān)管不到位問題。

新金鋼鐵在未取得相關審批手續(xù)情況下違規(guī)建設高爐。2022年2月,主體建筑已經(jīng)完工。

烘熔鋼鐵在未取得相關審批手續(xù)情況下違規(guī)建設高爐。2022年2月,基座已基本建成。

偷梁換柱,用違規(guī)項目頂替化解鋼鐵產(chǎn)能

新金鋼鐵曾于2014年違規(guī)開工建設一座600立方米高爐,但實際未建成投運。2016年,新金鋼鐵一座450立方米高爐被納入河北省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作方案,應拆除退出。督察發(fā)現(xiàn),新金鋼鐵為保留已建成投產(chǎn)的450立方米高爐產(chǎn)能,用尚未建成的600立方米高爐頂替化解產(chǎn)能任務,并獲得獎補資金6383萬元。市、縣兩級政府及相關部門雖多次現(xiàn)場檢查,但對該公司以“偷梁換柱”方式完成化解過剩產(chǎn)能任務、獲取國家獎補資金行為視而不見,確認其完成了鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能化解任務。

2016年的衛(wèi)星影像圖顯示,新金鋼鐵600立方米高爐未實際建成。

不嚴不實,早應淘汰產(chǎn)能違規(guī)用于產(chǎn)能置換

邯鄲鋼鐵公司原有一座1000立方米高爐,早在2011年就應關停,但該高爐一直違規(guī)生產(chǎn),直至2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出相關問題后,邯鄲鋼鐵公司才對其實施封停但未拆除。河北省和邯鄲市將其列入2018年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務。《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》規(guī)定“列入鋼鐵去產(chǎn)能任務的產(chǎn)能不得用于置換”。

但督察發(fā)現(xiàn),邯鄲鋼鐵公司2019年違規(guī)將該1000立方米高爐參與其老區(qū)搬遷產(chǎn)能置換,作為正在建設的新廠區(qū)置換產(chǎn)能指標來源之一,相關部門在審核時把關不嚴,讓其蒙混過關。

關鍵詞: 偷梁換柱
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