臺盟中央官網日前公布了《臺盟中央提交全國政協十三屆五次會議提案目錄》,共計24篇。
其中,《關于進一步推動校外教培機構人員再就業(yè)的提案》指出,在“雙減”政策實施背景下,校外培訓機構教培人員面臨著諸多問題,建議積極引導教培行業(yè)轉型升級,幫助緩解培訓機構轉型陣痛,并注意防止教培機構一窩蜂地轉向某一領域等。
臺盟中央在提案中介紹,教培人員面臨的一是轉崗就業(yè)問題。據北京市人力資源社會保障部門對學科類校外培訓機構社保參保繳費人員摸底數據顯示,機構員工90%以上是“35歲及以下”人員,且80%以上為“本科及本科以上學歷”,還有相當一部分人員擁有海外留學背景,學歷背景和綜合素質較高。此前教育服務產業(yè)作為新的經濟增長點,為從業(yè)人員提供了不菲的薪酬,而此類從業(yè)者轉崗后對薪資及職業(yè)發(fā)展的預期也相對較高。加之教培行業(yè)知識技能較為專門,對口崗位容量相對有限。如何盤活智力,幫助他們更好轉崗就業(yè),成為當前存在的一個重要問題。
二是勞動者權益存在被侵害風險。個別校外培訓機構鉆法律空子,忽視勞動者權益,強制裁減員工。部分機構僅以政策為由裁撤業(yè)務部門、強制裁減員工,且未給出緩沖時間。部分校外教培機構還推出各類擦邊球產品,如私房課、上門教學等,地點隱匿于居民區(qū)、小餐廳、地下室之中,躲避追查和處罰。這些情況不僅不利于學生的教育,也會損害從業(yè)者的勞動者權益,甚至會帶來安全隱患。
為此,臺盟中央建議:一、整合多方力量,以多元服務帶動就業(yè)。建議充分發(fā)揮公共就業(yè)和人才服務機構的政策服務支持、就業(yè)服務保障和協調聯動作用,聯合民辦教育協會、行業(yè)協會和社會經營性人力資源服務機構,構建信息覆蓋廣、社會接受度高、專業(yè)性強的多元就業(yè)服務矩陣,助力教培人員順利再就業(yè)??山⒔膛鄰臉I(yè)人員信息臺賬,摸清行業(yè)人員底數,明確需求,分類引導再就業(yè)。通過組織開展一系列公益求職課程和講座,開展教培人員專場招聘會等,提供更加精準、精細的公共就業(yè)服務,有力促進其再就業(yè)進程。同時,注重發(fā)掘社區(qū)和公立學校的人員需求崗位,放寬公招社招在年齡方面的限制,為教培機構人員轉崗提供更多機會。
二、整合現有資源,以教培行業(yè)轉型升級帶動就業(yè)。在政策實施中,要強調穩(wěn)步推進,積極引導教培行業(yè)轉型升級,幫助緩解培訓機構轉型陣痛,并注意防止教培機構一窩蜂地轉向某一領域。鼓勵教培機構圍繞“雙減”進行教育科技開發(fā)并為校內提供技術支持,尤其是助力教學資源落后地區(qū),促進教育均衡,同時吸納相關從業(yè)人員的就業(yè)。目前,互聯網、大數據、云計算以及人工智能在校外培訓機構得到廣泛使用,教育場景中的應用等領域已涌現出一批優(yōu)秀的探索成果。建議在此基礎上,進一步促進教培機構將業(yè)務從面向學生轉向面向學校,從服務校外轉向服務校內,帶動就業(yè)。同時,引導教培機構積極發(fā)展素質類課程與成人職業(yè)教育等,持續(xù)提供高質量就業(yè)崗位,使教培機構真正成為國家教育體系中的有益力量。
三、整合多種渠道,保障教培人員合法權益。建議有步驟、針對性地對學科類校外培訓頭部機構開展摸底排查,動態(tài)監(jiān)測用工風險。組建工作專班,并明確相關機構,專門負責對相關政策和法規(guī)的深入解讀和解釋,保護校外教培機構員工的勞動者權益,有力避免不合規(guī)定的任意裁員、打法律擦邊球的非正規(guī)經驗等情況出現。同時,加強對公共就業(yè)和人才服務機構的工作督導,促進其與教培機構的溝通交流及信息的透明化,進一步減少信息傳遞之中的理解阻滯,持續(xù)保障教培人員合法權益。

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