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鄉(xiāng)村學(xué)校的撤并仍在繼續(xù)。

寧夏靈武市教育體育局日前公布消息稱，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展，有效配置鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，該市將對10所不足百人鄉(xiāng)村小學(xué)進(jìn)行撤并，如將韓渠小學(xué)、中北小學(xué)、臺子小學(xué)撤并到崇興小學(xué)，西渠小學(xué)、王家嘴小學(xué)撤并到郝家橋回民小學(xué)。

靈武市教體局指出，將進(jìn)一步優(yōu)化校車接送路線，確保學(xué)生上下學(xué)安全，加快學(xué)生餐廳改建，改善學(xué)生就餐等問題，另將通過撤并加強(qiáng)對鄉(xiāng)村學(xué)校布局和生源變化的綜合研判，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，對標(biāo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)，實(shí)施小規(guī)模學(xué)校就近合并、有效整合。

與此同時，澎湃新聞注意到，近年來各地在推進(jìn)“撤點(diǎn)并校”工作中，相繼報(bào)告了一些新問題，比如上下學(xué)難、家長中午接送難、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加以及學(xué)校撤并造成的師資不穩(wěn)定等。

從靈武此次撤并來看，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，撤并不足百人的鄉(xiāng)村小學(xué)并不是“一刀切”，靈武市教體局經(jīng)過前期詳實(shí)的調(diào)研研判，還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心保留了必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校馬家灘小學(xué)和新華橋?qū)W校，以滿足群眾對教育的合理需求，確保處理好學(xué)生就近上學(xué)與接受良好義務(wù)教育的關(guān)系，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受教育的權(quán)利。

校車運(yùn)營是學(xué)校撤并后續(xù)工作的焦點(diǎn)。稍早前，靈武市教體局按照“照顧多數(shù)兼顧少數(shù)、主線輻射支線、科學(xué)合理設(shè)站、保證按時接送”的原則，調(diào)整了部分農(nóng)村學(xué)校校車運(yùn)行路線及停靠點(diǎn)并予公示。

這個春季新學(xué)期，廣東梅州市平遠(yuǎn)縣上舉中心小學(xué)的52名農(nóng)村小學(xué)生終于有了“專車接送”。據(jù)廣東省交通廳官網(wǎng)2月24日消息，平遠(yuǎn)縣上舉鎮(zhèn)地處山區(qū)，由于人口少，早在十多年前就已撤點(diǎn)并校，初中學(xué)生全部到鄰鎮(zhèn)或縣城就讀。

“以前到鎮(zhèn)上上學(xué)走路得花一個多小時，現(xiàn)在方便多了。”當(dāng)?shù)匾幻昙墝W(xué)生說，此前她上學(xué)如果遇上家長沒空接送，來回都只能靠走路。

消息稱，2021年下半年，上舉鎮(zhèn)聯(lián)合梅州粵運(yùn)平遠(yuǎn)分公司多次開展實(shí)地調(diào)查研究，經(jīng)多方協(xié)調(diào)后，決定采取“農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)運(yùn)輸”模式，投入2輛營運(yùn)車輛，在開學(xué)后新開通兩條線路，在上學(xué)、放學(xué)時間段采用“定時、定點(diǎn)、定線”的方式開展運(yùn)營?？紤]到學(xué)生家庭實(shí)際困難，該鎮(zhèn)還給予每位學(xué)生每學(xué)期200元車費(fèi)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生“安全、經(jīng)濟(jì)、便捷”的出行需求。

并校后的校車運(yùn)營也出現(xiàn)了一些問題。例如，2021年9月有寧夏吳忠網(wǎng)友反饋，孩子原來在侯橋小學(xué)就讀，2021年撤并于高閘中心小學(xué)，可孩子每天早晨6：50就要去坐車，中午12：50到下車點(diǎn)，13點(diǎn)就要坐車，中午吃飯只有十分鐘。

吳忠市利通區(qū)人民政府后表示，經(jīng)查，為保障優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，利通區(qū)教育局將侯橋小學(xué)撤并至高閘中心學(xué)校，學(xué)校學(xué)生由2輛校車進(jìn)行接送，沿途規(guī)劃侯橋小學(xué)、李橋小學(xué)、關(guān)馬湖電石廠3個接送點(diǎn)，乘車時間分別為早上第一趟車6：40至7：30，第二趟車7：30至8：10，下午第一趟車13：00至13:40，第二趟車13：40至14:10。為進(jìn)一步科學(xué)合理調(diào)整學(xué)生乘車時間，在不影響正常教育教學(xué)的情況下，現(xiàn)將下午上學(xué)第一趟乘車時間調(diào)整為13：15至13:45，第二趟車調(diào)整為13：45至14:20。同時，為確保乘車學(xué)生安全、方便學(xué)生乘車，對原先3個接送點(diǎn)重新規(guī)劃設(shè)置為東干渠空地處、李橋橋下100米空地處、漢渠管理二所旁邊、原侯橋小學(xué)門口、馬家湖村村部5個接送點(diǎn)，學(xué)校安排一名教師專門負(fù)責(zé)學(xué)生安全上下車工作。

此外，去年8月，廣西賓陽縣教育局在答復(fù)委員“關(guān)于在學(xué)校設(shè)立小學(xué)生午托管理中心的建議”時指出，充分考慮撤點(diǎn)并校后小學(xué)生上下學(xué)難、家長外出務(wù)工，家長中午接送之難處，全縣已有72所學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)，涉及學(xué)生39088人。在管理方面，安排相應(yīng)的生活老師管理參與午托服務(wù)的學(xué)生，落實(shí)責(zé)任到人的管理制度，有效保證學(xué)生中午的休息時間，也解決了學(xué)生上下學(xué)難、家長接送孩子難的問題。

對于那些不具備條件但校內(nèi)課后服務(wù)需求強(qiáng)烈的中小學(xué)校，賓陽縣教育局稱，在堅(jiān)持公益性的前提下，鼓勵探索由學(xué)校組織、社會機(jī)構(gòu)參與、家長分擔(dān)服務(wù)成本的運(yùn)行機(jī)制。

還有一些問題也在官方答復(fù)和報(bào)道中被提起。

例如，2021年，陜西省延安市有政協(xié)委員提出，恢復(fù)部分村級小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。同年7月，延安市教育局在答復(fù)中指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997年到2010年的14年間，全國農(nóng)村小學(xué)減少302099所，占全國小學(xué)總減少量的81.3%。撤點(diǎn)并校辦學(xué)方式有效整合了教育資源、提升了教學(xué)和管理水平，但上學(xué)路途長、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加、乘車安全存在隱患等難以解決的問題也隨之而來。

延安市教育局當(dāng)時稱，正全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于“陜西省義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目規(guī)劃（2019—2020年）”?編制工作要求，組織各縣（市、區(qū)）對照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，編制形成我市義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目規(guī)劃庫（2019—2020年）。兩年共規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制及鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校26所，項(xiàng)目33個，購置設(shè)備1629臺（套、件），規(guī)劃資金8197萬元，其中爭取中省補(bǔ)助資金7246萬元已全部下達(dá)撥付到位，各個項(xiàng)目正在有序推進(jìn)實(shí)施。

無獨(dú)有偶，《江西日報(bào)》報(bào)道提到，2021年春，婺源縣嘗試撤并125個教學(xué)點(diǎn)，將1266名學(xué)生就近轉(zhuǎn)移到規(guī)模學(xué)校入讀，但同時也引發(fā)家長接送難、學(xué)校壓力加重等問題，亟待破解。

報(bào)道稱，婺源縣此次轉(zhuǎn)移就近入學(xué)的1266名低齡學(xué)生大部分是留守兒童，新校距離他們的家有3至5公里路程，且偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路難以開通公交車及校車，每天需由家中老人接送孩子，這成了家長們一大難題。不少家長考慮到孩子年齡小，寄宿學(xué)校不方便，老人接送孩子又辛勞，便在學(xué)校周邊租房陪讀。為此，他們每學(xué)期需額外支付800元至1000元房租費(fèi)。

當(dāng)時，婺源縣教體局總督學(xué)鄭清源說，上級部門尚未明確要求該縣“撤點(diǎn)并校”，而農(nóng)村家長對孩子“上好學(xué)”的呼聲越來越高，經(jīng)縣教育部門反復(fù)調(diào)研，征求社會各界意見，縣里才嘗試“撤點(diǎn)并?！?。全縣目前撤并的125個教學(xué)點(diǎn)是暫時性的，如有必要，隨時按需予以恢復(fù)。

《江西日報(bào)》報(bào)道還提到，“撤點(diǎn)并?！爆F(xiàn)象并非僅婺源存在，我省多個山區(qū)縣近年來均對當(dāng)?shù)乩寐什桓叩慕虒W(xué)點(diǎn)進(jìn)行撤并，同樣也面臨一系列困惑。江西省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在農(nóng)村很多年輕人外出務(wù)工，孩子隨遷，大量教學(xué)點(diǎn)未發(fā)揮應(yīng)有功能，甚至校舍閑置，由此引發(fā)各級政府部門對城鎮(zhèn)化浪潮下教育資源布局調(diào)整的思考。2020年，省教育廳先后三次組織人員開展專題調(diào)研，針對撤并相關(guān)教學(xué)點(diǎn)后，該如何保障學(xué)生遠(yuǎn)途上學(xué)、放學(xué)安全？低齡學(xué)生住校后，學(xué)校該如何應(yīng)對飲食、寄宿管理及陪護(hù)、心理教育等問題……逐一進(jìn)行分析，尋找解決辦法。